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走在前 開新局·來自第一線的奮斗報(bào)告·人民滿意的公務(wù)員群體|15個人的“仲裁為民”故事——記全國“人民滿意的公務(wù)員集體”煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院

來源:水母網(wǎng)  2022-09-26 17:23:54

煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號。

  水母網(wǎng)9月23日訊(YMG全媒體記者 張孫小娛 攝影報(bào)道)8月30日,喜訊傳來,煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號!

  一個成立于2010年6月的不算大的單位,只有4個正科級庭室、15名工作人員且絕大多數(shù)是“80后”,他們是怎么做到的?答案,濃縮成四個字:仲裁為民。

  這個15人的團(tuán)隊(duì),在全市勞動人事爭議預(yù)防及案件處理工作中,始終堅(jiān)持以人民為中心,把為民宗旨、為民情懷、為民責(zé)任貫穿到了每一個工作細(xì)節(jié),用行動書寫了一部“仲裁為民”的奮斗故事。

  堅(jiān)定為民宗旨

  錘煉一支本領(lǐng)過硬的隊(duì)伍

  走進(jìn)煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院,文化墻上的一架天平格外醒目。仲裁的天平,載著公正,連著民生,蘊(yùn)含著法與情,寄托著和諧幸福的中國夢。

  在這個全黨員單位,每名工作人員胸前都別著兩枚徽章,一枚是黨徽,一枚是仲裁員胸徽。熠熠閃光的徽章時刻在提醒,每個人既是一名仲裁員,更是一名黨員。

  一架天平、兩枚徽章,是激發(fā)他們“仲裁為民”實(shí)踐的動力源泉。

  “我一生可能會辦幾千起案件,但老百姓一生可能只打一次勞動爭議官司。每一次,都值得全力以赴。”煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院院長曲黎輝說,這句話已成為該院所有仲裁員的共識。“既要讓贏的一方滿意,也要讓輸?shù)囊环椒䴕狻保撬麄儗k案質(zhì)效的極致追求。

  踐行為民服務(wù)宗旨,人是第一位的。仲裁院自建院以來,一直致力于建設(shè)一支年輕化、專業(yè)化、知識化的為民服務(wù)隊(duì)伍,現(xiàn)有人員絕大多數(shù)為法學(xué)專業(yè),其中79%的人員為研究生學(xué)歷,而且半數(shù)已通過國家司法考試。

  除了“班底”過硬,煙臺市仲裁院還不斷錘煉工作人員“功底”:首先是堅(jiān)定調(diào)解仲裁工作的政治屬性,把講政治作為第一要求,把強(qiáng)黨建作為第一保障,通過嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活、扎實(shí)的思想政治學(xué)習(xí)、充分的為民服務(wù)實(shí)踐,培根鑄魂,強(qiáng)基固本,樹牢隊(duì)伍的宗旨意識、公仆意識、群眾意識;其次,他們強(qiáng)內(nèi)功、練本領(lǐng),形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和研究之風(fēng),外出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成果全院分享傳授,典型案例、優(yōu)秀文書、調(diào)研報(bào)告等工作成果全院傳閱共同提高,定期開展庭審觀摩全員參與互相點(diǎn)評,邀請高校專家學(xué)者進(jìn)行專題授課,開闊視野及時充電。

  當(dāng)為民服務(wù)的種子在內(nèi)心扎下了根,就有了全面的開花結(jié)果:一批辦案能手、調(diào)解能手、調(diào)研能手涌現(xiàn)。仲裁院年均辦案千余件,結(jié)案率98%以上,仲裁終結(jié)率80%以上,與人民法院保持了近100%的裁審一致率,將近八成的爭議穩(wěn)妥化解在訴訟程序之前。煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院先后榮獲“山東省人民滿意的公務(wù)員集體”“山東省先進(jìn)基層黨組織”“山東省三八紅旗集體”“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等榮譽(yù)稱號。

  涵養(yǎng)為民情懷

  提供一份貼心公正的服務(wù)

  “工作性質(zhì)決定了我們每天都處于矛盾的漩渦,各種故事輪番上演。但唯有內(nèi)心根植為民服務(wù)宗旨,才能克服這一切困難。”曲黎輝說,仲裁這個聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的崗位,除了要有為民服務(wù)的本領(lǐng),更要有為民服務(wù)的情懷。

  職工小李夜間作業(yè)時右手四根手指被砸傷,幾近離斷,然而企業(yè)否認(rèn)勞動關(guān)系,并切斷仲裁溝通路徑。合議庭成員現(xiàn)場調(diào)查取證時遭阻攔拒絕和威脅恐嚇,但最終憑借勇敢和耐心,找到了關(guān)鍵證據(jù),幫小李拿到了勝訴裁決書。

  在受理一起24人的群體性工資爭議時,起初企業(yè)連法律文書都不愿意接收,仲裁院集中應(yīng)用延時服務(wù)、一站式法律援助、重調(diào)慎裁等工作機(jī)制,歷時僅19天,最終使雙方握手言和,挽回職工工資損失46萬余元。

  保潔工老王從外地來煙打工,一干十幾年,企業(yè)卻從未給他繳過社保,還主張老王是非全日制用工。仲裁員頂著烈日多次到老王工作的小區(qū)走訪問詢,做調(diào)查筆錄。最終老王勝訴了,并將“肩擔(dān)公正、為民解憂”的錦旗送到了仲裁院。

  ……

  在一個個故事中,公平正義從未缺席。而印在仲裁員們心中的是:小李串著鋼釘?shù)氖种福?4人中一名聾啞職工以手語表示感謝的畫面,老王十幾年辛勞留下的滄桑的臉、粗糙的手、彎駝的背……普通百姓這些令人動容的模樣,成了仲裁員們?yōu)槊穹⻊?wù)的動力之源。與群眾打交道觸摸到的真情實(shí)感,讓他們更堅(jiān)定要“一手托著百姓民生,一手托著公平正義”,“全鏈?zhǔn)健本S權(quán)服務(wù)讓群眾更有獲得感。

  為民情懷的溫度,體現(xiàn)在煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院的一項(xiàng)項(xiàng)工作里:針對公眾的學(xué)法需求,發(fā)揮職能優(yōu)勢,以案說法,生動鮮活,廣受歡迎;辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)送裁決書時會附贈仲裁建議書,靶向指導(dǎo),防止類案發(fā)生;面對經(jīng)濟(jì)困難勞動者或農(nóng)民工,設(shè)置法律援助工作站,司法援助與工會援助相結(jié)合,應(yīng)援盡援;面對“三期”女職工,有全女性工作人員組成的合議庭,安排庭審時間兼顧當(dāng)事人哺乳時間,靈活暖心……

  曾經(jīng)從事仲裁工作多年的市人社局副局長王粹益有句“名言”——“再好的裁決也比不上調(diào)解”,相比裁決,調(diào)解結(jié)案可以更好做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了,所以“重調(diào)慎裁、能調(diào)不裁”是仲裁院一直堅(jiān)持的原則。近幾年,該院調(diào)解率一直在68%以上,近八成的勞動爭議在仲裁階段徹底化解,阻斷在訴訟程序之外。“精心辦案”,對工作質(zhì)效極致追求,讓仲裁的社會公信力、滿意度不斷提高,贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)和認(rèn)可。

  勇?lián)鸀槊褙?zé)任

  走出一條創(chuàng)新發(fā)展的道路

  “群眾的需求在哪里,我們的服務(wù)就要延伸到哪里”,這是仲裁院對新時期人民群眾多元法治服務(wù)需求的響亮回應(yīng)。

  今年3月,4位退休人員“穿越”疫情阻隔,通過網(wǎng)絡(luò)庭審,就獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助爭議與企業(yè)當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解。“手機(jī)上開庭就給咱們解決了,效率真高!”4位退休人員在屏幕上傳遞著喜悅。

  這是煙臺市仲裁院多年積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”的成果。該院在全省首推立案網(wǎng)上預(yù)審,率先開展網(wǎng)絡(luò)庭審,率先開發(fā)完成“勞動人事爭議調(diào)解仲裁綜合服務(wù)平臺”,網(wǎng)上立案,電子送達(dá),視頻調(diào)解,視頻庭審,真正實(shí)現(xiàn)了足不出戶、指尖維權(quán),有效應(yīng)對了疫情防控常態(tài)化下的爭議處理。

  “智慧仲裁”給群眾帶來便利,工作機(jī)制改革給群眾帶來便捷。2019年8月,為助力農(nóng)民工工資維權(quán),煙臺市仲裁院在全省率先建立農(nóng)民工工資爭議速裁機(jī)制,將審限由45日縮短至30日內(nèi),經(jīng)驗(yàn)做法被省人社廳推廣。從李亮案件的查證中,煙臺市仲裁院又發(fā)現(xiàn)了工傷待遇爭議的難點(diǎn)痛點(diǎn),率先將速裁機(jī)制擴(kuò)展至農(nóng)民工工傷領(lǐng)域,是全省唯一實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資工傷“雙速裁”的地區(qū)。“雙速裁”機(jī)制被評為2021年度“煙臺市十大法治為民實(shí)事”。

  為了多元化解決矛盾糾紛,煙臺市仲裁院還與市總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)聯(lián)合成立了全省首家聯(lián)合調(diào)解工作站,特邀調(diào)解員由各成員單位分別從法學(xué)專家、律師、工會干部、資深人力資源工作者等專業(yè)人員中擇優(yōu)選聘,全專家型調(diào)解隊(duì)伍更加專業(yè)、中立、高效……“聯(lián)合調(diào)解”被人社部納入首批勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作十大特色做法在全國推廣,“聯(lián)合調(diào)解工作站”獲人社部、全國總工會、全國工商聯(lián)、中國企聯(lián)聯(lián)合通報(bào)表揚(yáng)。

  做人民公仆,讓人民滿意。煙臺仲裁院最初的夢想,正在一步步長大。把徽章別在胸前,把人民放在心上,“仲裁為民”這份初心,正指引著煙臺仲裁院,向人民滿意之路繼續(xù)前行。

初審:王海鳴
復(fù)審:王大鵬
終審:孫玲姿
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