進城務工人員遇“薪”愁 法援解“薪”憂

—牟平區法律援助中心為于某某承攬合同糾紛提供法律援助案

    一、案例基本信息采集

承辦機構：山東平與正律師事務所

承辦人員：王鵬銳

援助形式：民事案件訴訟代理

二、案例正文采集

【內容摘要】

工程被層層分包，工資卻遲遲未結算，辛勤勞動了一整年，本應是錢包鼓鼓的回家去，可現在卻只能為討要勞務費而四處奔波。迷茫無助之際法律援助伸出援手，在牟平區法律援助中心和承辦律師的不懈努力下，成功討回勞務費282690元，讓農民工不再憂“薪”。

【案情簡介】

2022年5月，于某某組織了一支施工隊為趙某某位于牟平區某村的養豬大棚進行建設，該施工隊共有包含于某某在內的33名農民工。趙某某作為建設方將該工程發包給了文登區某工程隊，該工程隊將該工程發包給煙臺某建筑裝飾工程有限公司，煙臺某建筑裝飾工程有限公司的法定代表人劉某與劉某某系夫妻關系，劉某某雇傭了于某某組織的施工隊施工了部分工程，工程尚未完工，因拖欠工資問題，雙方產生爭議。于某某等人為此多方奔走，得到了鎮政府的協調幫助，劉某某當場承認：“欠付工程款331415元，扣除已經給付的48725元，尚有282690元未付。”取證之后，2023年1月，于某某和張某某等5名施工隊工人代表來到牟平區法律援助中心尋求法律援助，法律援助中心工作人員接待了于某某、張某某等人，詳細了解了案件經過。法律援助中心高度重視農民工討薪工作的開展，成立專項工作組迅速著手，爭取一次性整體解決此次拖欠工資事宜，通過電話等各種途徑聯系其余被欠薪農民工，做好農民工的思想安撫工作，告知其將通過法律援助無償為他們討薪維權提供法律支持、幫助。法律援助中心暢通法律援助“綠色通道”，免予核查進城務工人員經濟困難狀況，快速辦理法律援助手續，指派辦案經驗豐富、責任心強的山東平與正律師事務所王鵬銳律師第一時間介入并承辦此案。

王律師接受指派后，第一時間與受援人取得了聯系，辦理了委托手續，認真聽取了于某某、張某某等人的陳述，根據其提供的證據分析了案件可能的發展方向，并向于某某、張某某等人提出了合理的建議。因涉案人數眾多，且大多數農民工表示著急趕往下一個工地繼續務工，擔心訴訟程序耗費過多時間和精力。王律師考慮到農民工的時間等不起這一因素，在和受援人經過充分溝通之后，本著當事人利益最大化，訴訟效率最高化的原則，提出了將于某某作為原告，案由定為承攬合同糾紛的辦案思路。王律師向受援人詳細講解了承攬合同糾紛和勞動報酬糾紛案件處理的不同之處、可能面臨的訴訟風險等注意事項。張某某等在內的32名施工隊工人表示了理解，并同意了由于某某作為原告，待被告結算工程款后再按照工時分配給施工隊工人的解決方案。

確定了辦案思路后，王律師立即著手準備相關材料，提出書面法律意見。經受援人于某某同意后，王律師著手準備將趙某某、文登區某工程隊、煙臺某建筑裝飾工程有限公司、劉某某列為本案共同被告，立即向牟平區人民法院提交了民事起訴狀。訴訟請求為：1.請求依法判令被告趙某某、被告文登區某工程隊、被告煙臺某建筑裝飾工程有限公司、被告劉某某支付建設工程勞務費人民幣282690元，并自訴訟之日起按照1年期貸款市場報價利率支付利息至付清之日止；2.請求本案費用由被告趙某某、被告文登區某工程隊、被告煙臺某建筑裝飾工程有限公司、被告劉某某承擔。

本案的爭議焦點為：本案的工程款應該由誰支付？各被告應承擔怎樣的法律責任？

被告趙某某作為建設方將工程發包給被告文登區某工程隊，被告文登區某工程隊將工程轉包給被告煙臺某建筑裝飾工程有限公司和被告劉某某。被告文登區某工程隊、被告煙臺某建筑裝飾工程有限公司、被告劉某某均不具有相應的施工資質。

在案件審理過程中，被告劉某某稱其是煙臺某建筑裝飾工程有限公司的員工，其行為屬于職務行為，應該由公司承擔相應責任。王律師在閱卷過程中發現劉某某所稱的職務行為明顯與事實不符，在原告方施工過程中，并未與煙臺某建筑裝飾工程有限公司簽訂合同，且只與劉某某發生結算。結算單中并未加蓋公章，在政府所出具的證明文件調查處理情況部分僅載明劉某某當場承認拖欠于某某農民工工資331415元，并未提及煙臺某建筑裝飾工程有限公司。因此在庭審過程中王律師撤回了對被告趙某某、被告文登區某工程隊的起訴，要求劉某某支付原告工程勞務費。

針對于某某的訴訟請求，法院審查后認為原告方提交了被告劉某某開具的欠條以及政府文件證明，該證據效力高于被告所提供的反駁證據，應予采信。原告方認可被告劉某某在欠條出具后支付其48725元，應予認定。被告劉某某與煙臺某建筑裝飾工程有限公司法人系夫妻關系，且在出具的工程結算單中并未蓋有公司公章，故劉某某所稱職務行為不予采信。

煙臺市牟平區人民法院于2024年5月13日作出判決：被告劉某某自本判決生效之日十日內付給原告于某某人民幣282690元。如今，在法律援助中心和承辦律師盡心盡力的幫助之下，于某某已拿到工程結算款并在第一時間分發給了施工隊的各位工人，至此33位受援人282690元的勞務費全部發放到位，案件得到圓滿解決。 

【案件點評】

本案不僅僅是一起簡單的承攬合同糾紛案件，于某某的背后承載的是眾多農民工一整年的辛勞與汗水。工資是農民工的重要生活保障。每一位農民工背后都是一個家庭的希望,每一份工資都凝聚著農民工日夜勞作的血汗。保障農民工工資支付，不僅關系廣大農民工的切身利益，更事關社會公平正義與和諧穩定。

援助律師采用“說情、講理、釋法”并重的方式，及時穩控了農民工激動的情緒，引導他們理性討薪、合法維權。同時，緊緊抓住欠薪方法律責任主體這個關鍵，使其于法、于理、于情都不能推卸責任，促使該起農民工討薪糾紛得到妥善處理，最大限度地維護了農民工合法權益。（實習編輯：俞熠白）