膠東在線消息 “今年8月開始，我市首批有效期為20年的第二代居民身份證將陸續到期，加之暑期臨近，全市戶籍窗口將逐漸迎來居民身份證辦證高峰。”煙臺市公安局治安警察支隊人口管理大隊副大隊長徐慧說。

　　 群眾的需求就是工作努力的目標和方向。為積極應對換證高峰，近日，煙臺市公安局提前分析研判，全面測算期滿證件數量，綜合考慮流動人口分布、年齡結構以及往年同期辦證數量等因素，研究出臺了《煙臺公安居民身份證期滿換證高峰十五條便民措施》，圍繞“優化流程、換證提醒、減免材料、全國通辦、全程網辦、專場服務、延時辦理、照片采集、綠色通道等做出了一系列部署，全面落實居民身份證“就近辦、上門辦、自助辦、錯峰辦”等便民舉措，致力為群眾提供高效便捷的身份證件換領服務。

　　 “我們分局將合力調配警力，充實辦證一線，適當增配必要硬件，提高整體服務效率，積極有效應對換證高峰，確保平穩度過。”煙臺市公安局萊山分局治安大隊教導員孫海濤說。

　　 據了解，煙臺全市公安機關將科學預測集中換證期間的辦證人數和時間高峰，制定相應分流工作預案，通過增設辦證窗口、增配軟硬件設施、整合調配警力、強化業務能力、公布節假日戶籍窗口輪值時間等方式，分時分流有序引導群眾辦證，避免因辦證時間集中造成過度扎堆情況發生。同時，大力提升政策知曉度，充分運用各類主流媒體、公安自媒體、網絡新媒體以及窗口多媒體設備等，結合“面對面·月月行”戶籍政策現場宣傳活動，全方位宣傳發動，引導群眾分時段錯峰辦理居民身份證。

　 　一、提前換證時間。推行錯峰換證，將居民身份證到期換領時間自有效期滿前3個月提前至6個月，6個月內證件到期的群眾均可自主選擇換領。

　 　二、實施換證提醒。定期向居民身份證即將到期的群眾，發送換證提醒。證件換領期間提供制發進度查詢、領證提醒等服務。

　　 三、簡化換領材料。凡公安機關通過政務信息共享能夠自行核查的證件信息，不再要求申請人提交居民戶口簿、居住證等實體證件。異地換（補）領居民身份證的群眾，推行書面承諾制，不再要求提交在當地就業、就學、居住的證明材料。

　　 四、落實“全國通辦”。省外及省內市外群眾在我市居住的，均可在就近戶籍派出所申請換領身份證。換證期間，急需使用身份證的，可在受理地申請領取臨時居民身份證。

　 　五、拓展“全程網辦”。群眾5年內曾省內現場申領居民身份證和已采集指紋60歲以上的老年人，需要換（補）領居民身份證的，可以通過“愛山東政務服務”微信小程序或“愛山東”APP辦理，實現網上申請、網上支付、寄遞領證“全程網辦”。  

　 　六、推廣“自助辦理”。省內戶籍居民可就近選擇自助服務設備，全流程自助采集照片、指紋，辦理居民身份證件換（補）領業務，滿足群眾隨來隨辦、隨需隨取。

　　 七、提升繳費便利度。居民身份證、臨時居民身份證工本費既支持微信、支付寶等移動支付方式，也繼續保留現金收費模式。

　 　八、提供靈活領證方式。群眾辦證時可根據本人意愿選擇受理窗口領證，也可選擇EMS寄遞到指定地址。

　 　九、探索照片自主采集。群眾可通過“愛山東政務服務”微信小程序或“愛山東”APP中的“煙臺e拍通”模塊，自主采集本人人像照片，實現身份證照片免費拍、滿意拍。

　　 十、推行上門服務、專場服務。對換證需求量較大的機關事業單位、企業提供單位專場服務；對居民較為集中的社區提供社區專場服務；對福利院、敬老院或其他行動不便的鰥寡孤獨、病殘群體提供上門服務。

　 　十一、優化服務時間。結合轄區實際，全市戶籍窗口推行“預約辦、錯峰辦、延時辦”服務模式；節假日以區市為單位推行戶籍窗口輪值服務。

　 　十二、暢通綠色通道。對應試考生、集體用工企業等急需用證的情形，開通應急辦證綠色通道，實現快速受理、快速審核，保障群眾第一時間領取證件。

　　 十三、完善服務指引。通過微信公眾號“煙臺公安”-“微警務”-“掌上戶籍室”模塊，公布全市戶籍窗口和自助辦證設備的導航、地址及咨詢電話。同時，省廳制證中心設立服務熱線（0531-85123518），提供信息查詢、郵寄查詢、求助投訴和政策咨詢。

　 　十四、實行“戶籍一件事”集成辦理。群眾在戶籍地窗口辦理居民身份證時，可同時申請戶口項目變更更正等戶籍高頻事項；在居住地窗口辦理居民身份證時，可同時申請流動人口居住登記、居住證申領等戶籍高頻事項。

　　 十五、豐富宣傳形式。通過傳統媒體與新媒體融合宣傳，結合“面對面·月月行”現場宣傳活動 ，廣泛宣傳辦證流程、受理點、照片標準、收費規定以及“全國通辦”“全程網辦”等便民措施的受理范圍、受理條件，提高群眾對政策舉措的知曉度。（實習編輯：俞熠白）