膠東在線12月20日訊（記者 王向榮 攝影 李剛）煙臺高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)只楚園獲批規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革省級試點，在20日上午煙臺市政府新聞辦舉行“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控助推高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會上，市生態(tài)環(huán)境局芝罘分局黨組書記、局長劉棟介紹了試點的有關情況。

　　為持續(xù)提升建設項目環(huán)境影響評價的審批效能，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，煙臺高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)只楚園獲批規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革省級試點，旨在進一步提速入園項目審批，降低企業(yè)成本，實現(xiàn)放管結(jié)合和優(yōu)化服務。

　　以分區(qū)管控為引領，強化環(huán)評源頭效能

　　充分運用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控決策源頭的生態(tài)環(huán)境精細化、系統(tǒng)化和空間化管理要求，發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評宏觀把控和引導作用，明確園區(qū)環(huán)境準入條件及管控要求、細化生態(tài)環(huán)境準入清單，為項目落地提供“快而準”的環(huán)境準入指引。對不符合空間布局要求、產(chǎn)業(yè)定位及與規(guī)劃環(huán)評有沖突的建設項目，將有關制約因素提前告知企業(yè)，規(guī)避企業(yè)投資風險，做好事前服務。

　　以環(huán)評舉措為支撐，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　對符合分區(qū)管控要求的部分行業(yè)建設項目，通過降低環(huán)評等級、告知承諾制審批、豁免環(huán)評手續(xù)、打捆審批以及簡化污染物總量管理等措施，在環(huán)評形式、審批流程上大幅優(yōu)化簡化。大幅降低企業(yè)落地的制度性成本，減輕企業(yè)負擔。

　　以事后監(jiān)管為抓手，提升園區(qū)管理水平

　　夯實園區(qū)常態(tài)化督導檢查工作機制，加強建設項目事中事后監(jiān)管工作，對實行環(huán)評降級和告知承諾制的環(huán)評文件100%進行技術復核，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，依法依規(guī)嚴肅處理。實施園區(qū)跟蹤監(jiān)測，若出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量惡化情況，暫停實施試點方案，開展區(qū)域環(huán)境質(zhì)量整改。

　　劉棟還普及了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評三者之間的聯(lián)系，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控-規(guī)劃環(huán)評-項目環(huán)評都屬于事前預防性制度，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控屬于宏觀把握，是環(huán)境準入中的綜合準入要求；規(guī)劃環(huán)評是行業(yè)部門、地方、園區(qū)針對本行業(yè)、本區(qū)域相關規(guī)劃“量身定制”的管控要求，在優(yōu)化規(guī)劃方案上提出務實、管用的生態(tài)環(huán)境準入建議；項目環(huán)評是企業(yè)對具體建設項目的環(huán)境管理方案，是環(huán)境準入中的項目準入要求。這三者是有序銜接的，它們構成了目前生態(tài)環(huán)境準入的框架體系。

　　劉棟表示，下步將積極推進試點改革，切實做好改革調(diào)研和跟蹤評估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決試點中的重點難點問題，及時調(diào)整試點政策，讓更多的建設單位享受到改革政策紅利，為全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理提供可復制可推廣經(jīng)驗。