煙臺市人民政府新聞辦公室于1月7日（星期二）下午舉行“向人民報告”全市公安工作新聞發布會，邀請煙臺市公安局黨委副書記、政委楊國峰；煙臺市公安局交通警察支隊支隊長徐強；煙臺市公安局治安警察支隊支隊長修潤得；煙臺市公安局出入境管理支隊支隊長林春燕；煙臺市公安局刑事偵查支隊副支隊長于龍介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　2025.1.7  14:30

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場發布會，主要是向大家介紹一年來，公安機關服務人民群眾、維護社會安全穩定取得的工作成效有關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市公安局黨委副書記、政委楊國峰先生；煙臺市公安局交通警察支隊支隊長徐強先生；煙臺市公安局治安警察支隊支隊長修潤得先生；煙臺市公安局出入境管理支隊支隊長林春燕女士；煙臺市公安局刑事偵查支隊副支隊長于龍先生。

　　下面，請楊國峰政委介紹有關情況。

　　楊國峰：

　　2024年，是新中國成立75周年，也是煙臺公安極不平凡的一年。全市公安機關在市委、市政府和上級公安機關堅強領導下，圍繞建設“綠色低碳高質量發展示范城市”，扛牢“平安煙臺、法治煙臺”建設主力軍重任，全力防風險、保安全、護穩定、促發展，為全市奮進萬億新征程創造了安全穩定的政治社會環境。全市刑事治安警情同比下降20%，“平安中國建設示范市”金字招牌更加靚麗。

　　一年來，我們牢記使命、忠誠履職，在攻堅重大任務上彰顯新擔當。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、全國全省全市公安工作會議精神，推進黨紀學習教育常態化長效化，確保黨中央全面深化改革、推動公安工作現代化、從嚴管黨治警等一系列重大決策在煙臺公安落地生根，使黨的絕對領導貫穿公安工作各方面、全過程。聚焦新中國成立75周年安保維穩這一主線，堅持一仗接著一仗打，圓滿完成第六次中國—中東歐地方領導人會議、音樂節、演唱會、馬拉松等一系列重大安保任務，有力展現了國家形象、山東形象、煙臺形象和警察形象，向黨委政府和人民群眾交出了一份滿意答卷。

　　一年來，我們主動擔當、做精主業，在平安煙臺建設上取得新成效。深入推進“化解矛盾風險·維護社會穩定”專項行動，全力排查化解群眾身邊每一起矛盾糾紛，全面提升商圈、廣場等人員密集場所，以及學校、醫院等重點部位人防、物防、技防水平，有力防范公共安全風險。以夏季行動、冬季行動為抓手，持續掀起嚴打整治凌厲攻勢，破獲一批大案要案，提升群眾安全感；深入開展打擊電詐違法犯罪三年行動，電詐發案數、損失數分別同比下降25%、16%，為群眾避免和挽回損失8.8億元；創新“盜搶”案件每日調度機制，力爭案件朝發夕破，盜搶刑事案件破案率同比上升22%。加強農村道路交通管理，深化警消協作機制，道路交通、九小場所火災事故同比分別下降8%、18%，平安煙臺建設成色更足、質態更優。

　　一年來，我們融入中心、靠前服務，在護航經濟發展上展現新作為。聚焦護航綠色低碳高質量發展，嚴打經濟領域違法犯罪。深入開展涉企執法突出問題整治，全面加強知識產權保護警企合作，成功破獲特大侵犯商業秘密案。深化“生態警務”守護煙臺藍天碧海、青山綠水。出臺護航綠色低碳高質量發展13條措施，全省率先落地“一拍共享、一照通用”改革，推動240小時過境免簽政策落地煙臺，在全市173個派出所推行“1+X”綜窗服務，一站式辦理97項戶政、交管業務，助力煙臺打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　一年來，我們從嚴治警、錘煉作風，在過硬隊伍建設上實現新提升。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決群眾急難愁盼問題949個，辦成為民實事547件。開展“學條例、強黨性、守底線”活動，健全完善“大監督”格局，剛性執行鐵規禁令。深化“礪劍強警”實戰大練兵，能力提升培訓、專項比武競賽貫穿全年，提升全警實戰打贏能力。舉辦“警營開放日”等主題活動，增進警民感情、爭創群眾滿意。全市26個集體和個人榮立一、二等功，886個集體和個人受到市級以上表彰。

　　2025年1月10日，是第五個中國人民警察節暨第39個全國110宣傳日。節日當天，全市公安機關將組織升警旗、警營開放日、“110宣傳日”等系列文化活動，展現煙臺公安良好精神風貌，激發公安隊伍榮譽感自豪感，增進人民群眾對公安工作的信任、理解和支持，并把激發出的熱情干勁轉化為保民安、護民生、暖民心的強大動力。真誠希望廣大市民朋友一如既往關心、支持煙臺公安工作，踴躍參與到我們的活動中來，共同建設更高水平平安煙臺。

　　踏上2025年嶄新征程，煙臺公安將高度對標市委市政府“走在前、挑大梁、作貢獻”發展定位，忠實履行捍衛政治安全、維護社會穩定、守護人民安寧使命任務，不斷滿足人民群眾對安全保障的需求、對美好生活的向往，為開創煙臺高質量發展和現代化建設新局面貢獻公安力量。

　　主持人：

　　感謝楊政委的全面介紹。

　　下面，進入記者提問環節。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　道路交通與經濟社會發展和百姓生活出行息息相關，請問2024年公安交警部門在擁堵治理、事故預防、優化服務等方面做了哪些工作？取得什么成效？

　　徐強：

　　感謝這位記者朋友的提問。2024年，在市公安局黨委的堅強領導下，公安交警部門積極貫徹落實建設“品質公安”工作部署，全力以赴防事故、保暢通、促發展。

　　一年來，我們聚焦城市交通，全力提升群眾出行體驗。建立交警支隊長、大隊長、中隊長“三長”上路機制，及時發現問題、高效推動解決。全體民警輔警堅持“交警辦公室在路面”，最大限度提高見警率、管事率，僅支隊機關就出動4500余人次參與校園護導工作，全力保障路暢民安。推動拓寬煙臺山東院、漁人碼頭等10處主次干路節點路口，改造桐林路、二馬路等5條交通繁忙路段，調整21處路口車道功能，設置一批右轉可直行、可變導向、潮汐車道等，調整北大街、上夼東路等支路交通組織，有效提升了道路通行效率。強化違法停車、不戴安全頭盔、亂闖亂行等交通陋習整治，最大限度治堵治亂。去年，在機動車保有量持續增長、占路施工頻繁的情況下，市區交通運行平穩有序。一年來，我們深化事故預防“減量控大”，全力壓降傷亡事故。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，先后組織開展了“百日攻堅”、冬季行動等專項整治，整改平交路口1.2萬個，精準治理交通安全隱患13萬處，查處酒醉駕、“三超一疲勞”、闖紅燈等嚴重交通違法76萬起。積極建言獻策，推動市政府下發《關于推動農村道路交通安全工作高質量發展的意見》，強化農村交通安全綜合治理。開展“一盔一帶”“拒絕酒駕”等主題活動，積極推進行政村“一欄一牌一喇叭”建設，提升重點群體交通安全意識。全年，道路交通事故穩中有降，交通安全形勢整體平穩。一年來，我們優化服務舉措，積極推進便民利企。成立“護學護企”專班，主動服務裕龍、萬華等重大項目建設，保障園區大件轉運、物資運輸52萬輛次；強化校園交通安全管理，聯合教育部門常態開展1300余輛專用校車、1800余名校車駕駛員檢查教育，治理校園周邊安全隱患567處。積極落地8項改革新政，推行小微型非營運載客汽車、摩托車業務“全市通辦”。創新“警醫郵家”工作模式，24小時提供20余項業務“外賣式”服務。圍繞民意熱點，召開警民、警企懇談會35次，積極回應群眾關切。開辟綠色通道，通過鐵騎開路、綠波保障等措施，救助緊急就醫、學生趕考等900余人次。

　　新的一年，公安交警部門將持之以恒深化道路交通精細治理，不斷滿足人民群眾日益增長的交通需求，為加快打造綠色低碳高質量發展示范城市貢獻公安交警力量。

　　這個問題我就回答到這里。

　　膠東在線記者提問：

　　戶籍政策關系到千家萬戶，社會關注度非常高，想問一下2024年，公安機關在戶政管理方面都推出了哪些便民利民舉措？取得了哪些成效？

　　修潤得：

　　感謝這位記者朋友的提問。2024年，市公安局緊盯群眾關心關切的堵點難點問題，創新推出一系列便民利民舉措，扎實開展“面對面月月行”戶籍政策、“打卡戶籍室”短視頻等系列宣傳活動，著力打造“情系萬戶 政暖萬家”特色戶政服務品牌。

　　一是放寬落戶條件。全面實行人才落戶政策，在全市15個區市人才服務中心均設立公共就業和人才服務機構集體戶，為205個企業設立單位集體戶，在189個派出所設立社區集體戶，全年辦理人才落戶2463人、隨遷人員落戶1084人、集體戶人員新生兒出生落戶78人。全面落實經常居住地登記戶口制度，健全完善城鄉雙向流動的戶口遷移制度，全年辦理農業轉移人口落戶城鎮1.14余萬人、入鄉返鄉人員落戶鄉村647人。

　　二是做實減負增效。圍繞戶口登記、遷移、居民身份證辦理等8大類56項戶籍高頻事項出臺辦理清單，清單外的材料一律不再提交，對符合受理條件且證明材料齊全的“一次辦好”。深化“無證明城市”創建，與政府6部門對接出生登記、死亡、不動產登記、婚姻登記等10類數據，凡公安機關能夠自行核查、能夠通過公安數據共享查詢的，均不要求群眾提供。全面實施居民身份證業務、新生兒出生落戶就近派出所“全國通辦”以及“戶口遷移”一站式辦結等舉措，推廣居住證電子證照應用，最大限度減少群眾“多地跑”“折返跑”。

　　三是創優智慧警務。推行臨時身份、死亡戶口注銷、戶籍變更更正等證明類材料“網上開具”服務和居住登記、居住辦理、省內夫妻投靠遷移落戶等業務“全程網辦”，優化將滿十六周歲、居民身份證到達、居住證屆滿等短信服務，健全完善全市戶口專用章電子印章系統，全省率先實現戶口簿換領、新生兒落戶“全市通辦”，并在全市配備自助辦證設備16臺，讓戶政服務更加便捷高效。全年短信提醒群眾116.7萬余人次，提供網辦、自助服務2.6萬余人次。

　　四是堅持特事特辦。緊盯“一老一小”、行動不便、無法到場等特殊群體，開通“綠色通道”，推行“戶籍電子委托書”，固化中高考“集中辦證月”活動，優化助老助殘服務措施，深化“輪值辦、延時辦、上門辦、委托辦”等暖心舉措，全年為學生、老人等特殊群體提供各類服務7000余人次，受理委托書業務1767筆。下步，市公安局將堅持問題導向，樹牢有解思維，進一步優化便民舉措，狠抓落地執行，為廣大群眾提供更加便捷、更加暖心的戶政服務。

　　這個問題我就回答到這里。

　　山東法制報記者提問：

　　剛才發布人在講話中提到我市已成功爭取到外國人過境免簽政策，能否具體解讀一下該政策？另外，過境免簽入境外國人在煙停留期間有哪些注意事項？

　　林春燕：

　　感謝這位記者朋友的提問。經國務院批準，國家移民管理局自2024年12月17日起，全面放寬優化外國人過境免簽政策。我市蓬萊國際機場被列入過境免簽政策適用口岸范圍，該政策的啟動實施將吸引和方便更多外國人來煙商貿交流、旅游觀光，有利于提升我市參與全球競爭和集聚高端資源能力，更好融入國家重大發展戰略，為全市開放型經濟發展注入新活力、增加新動能。此次優化政策主要涉及以下三方面內容：

　　一是延長停留時間。將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時。符合條件的俄羅斯、巴西、英國、美國、加拿大等54國人員，從中國過境前往第三國（地區），可從全國任一適用該政策的口岸免簽入境，停留活動不超過240小時。

　　二是增加適用口岸。本次共新增包括我市蓬萊國際機場在內的21個口岸為過境免簽人員入境口岸，全國政策適用口岸總數從原有的39個增加至60個。

　　三是擴大停留活動區域。政策實施區域由現行19個省份擴展至24個省份，從煙臺過境免簽入境的外籍人員除了可以在山東省內活動，還可到適用過境免簽政策的其他23個省（區、市）允許停留活動的區域跨省域行。

　　外國人過境免簽入境后，除了要遵守中國法律規定外，還要注意以下幾點：

　　一要遵守停留管理規定。過境免簽外國旅客在華停留不超過240小時，停留期間，可從事旅游、商務、訪問、探親等活動，工作、學習、新聞采訪等需事先批準的活動仍應在行前辦妥簽證方能來華。特別提醒注意活動范圍，只能在政策允許區域內合理規劃旅行路線，不能超范圍停留。

　　二要及時辦理住宿登記。根據《中華人民共和國出境入境管理法》，外國旅客入境后，應按規定辦理住宿登記。在旅館住宿的，入住時由旅館負責辦理；在旅館以外的其他住所住宿的，應在入住后24小時內由本人或留宿人，向居住地公安機關辦理住宿登記手續。

　　三是無法按期離境的解決辦法。遇有身體健康、證件丟失、航班取消、自然災害等緊急事由或不可抗力等原因無法按期離境的、或者有正當合法理由需在煙繼續停留的，應提前到市公安局出入境管理分局申請辦理停留證件及證件報失等手續。

　　四要記牢移民出入境管理服務熱線。外國旅客在境內旅行中遇有問題和困惑，可撥打24小時服務熱線12367，或使用官方網站“12367在線服務”功能，平臺可提供多語種政策在線咨詢解答和實時響應服務，提升外國旅客入境旅行的便利度和體驗感。

　　這個問題我就回答到這里。

　　中國網記者提問：

　　公安機關對影響群眾利益的盜搶案件，一直重拳出擊、毫不手軟，能否介紹一下全市公安機關在打擊治理盜搶違法犯罪方面的成效和主要做法？

　　于龍：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，煙臺市公安局黨委高度重視盜搶等民生小案打擊治理工作，多次召開專題會議研究部署，常態化開展“打盜搶”小案偵防比武競賽，嚴厲打擊盜搶違法犯罪。特別是2024一年來，以“專業+機制+大數據”新型警務運行模式為牽引，組織開展打擊傳統侵財犯罪“平安守護”專項行動，嚴打、嚴防、嚴管“兩搶一盜”違法犯罪，年內共破獲盜搶案件1489起、抓獲嫌疑人1644名，“兩搶”案件保持全破。

　　一是強化機制牽引，實現盜搶案件“快偵快破”。堅持“刑事、行政同步調度”“警種、派出所一體推進”，運行盜搶案件每日調度機制，市縣兩級公安機關相關警種部門共同會商，每天通報前24小時盜搶案件發破情況，聚焦頻發的入戶盜竊、扒竊、盜竊電動車及電瓶、盜竊儲藏室、臨街商鋪等案件，點調未破案件偵辦情況，強化資源手段賦能支撐，推動案件快速偵破。自機制運行以來，破獲現案843起，抓獲嫌疑人817名，24小時內破案率達到73.6%，盜搶案件破案率上升21.3%、抓獲人數上升14.1%。

　　二是突出“以專對專”，實現小案偵防智能升級。依托市縣兩級偵查中心，組建由刑偵部門牽頭，多警種部門參與的打擊盜搶案件專班，構建類案偵查、集群打擊、跨縣域作戰等工作模式，實現群眾身邊小案即發即破、系列案件深挖多破。圍繞多發區域、重要場所等關鍵要素，搭建全領域場景應用專題模型，支撐精準化打擊治理。強化串并研判，支撐偵破案件305起，追繳贓款贓物70余萬元。

　　三是堅持以打促防，推動治理舉措精準落地。嚴管嚴控易于銷贓的行業領域，組建160個“打擊銷贓違法犯罪聯絡群”，通過發布實時信息、有獎征集線索，反向偵破案件，破獲銷贓案件28起，根據提供線索直接偵破盜竊案件37起，追繳資金90余萬元。開展案件數字化復盤分析，梳理發現防范薄弱問題87個，制發《提示函》68份，動態完善巡查防控體系，推動警力向主體街道、案件高發部位、高發時段傾斜，全市盜搶案件發案數同比下降35.6%。

　　這個問題我就回答到這里。

　　2025.1.7  14:58

　　主持人：

　　感謝于支隊。提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　去年以來，全市公安機關錨定“平安煙臺 品質公安”目標，積極融入全市經濟社會發展大局，以抬高站位彰顯絕對擔當，以改革強警凝聚最強戰力，以最佳姿態精準護航發展，為護航萬億城市高質量發展貢獻了公安力量。剛才楊政委提到第五個中國人民警察節，暨第39個全國110宣傳日期間，全市公安機關將舉辦形式多樣、豐富多彩的系列主題慶祝活動。希望大家充分發揮各自平臺的傳播優勢，宣傳好、報道好全市公安機關護航煙臺經濟社會高質量發展的經驗成效，報道好節日期間的系列活動，講好煙臺公安故事，傳播煙臺公安聲音。借此機會，向全市公機關民警輔警，致以節日的問候，祝大家工作順利、闔家幸福、萬事順意！

　　今天的發布會就到這里。感謝五位發布人，謝謝記者朋友們！