煙臺市人民政府新聞辦公室于6月20日（星期五）上午舉行煙臺市2025年防汛備汛工作新聞發(fā)布會，邀請煙臺市水利局黨組書記、局長張祖玲，煙臺市應(yīng)急管理局黨委書記、局長門壽衛(wèi)，煙臺市城市管理局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人徐仲偉，煙臺市水利局黨組成員、副局長郝善丞，煙臺市氣象臺副臺長姜超介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長，二級主任科員劉曉云主持。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會主要向大家介紹煙臺市2025年防汛備汛工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市水利局黨組書記、局長張祖玲先生，煙臺市應(yīng)急管理局黨委書記、局長門壽衛(wèi)先生，煙臺市城市管理局黨組成員、副局長徐仲偉先生，煙臺市水利局黨組成員、副局長郝善丞先生，煙臺市氣象臺副臺長姜超先生。

　　下面，請張祖玲局長介紹防汛備汛工作情況。

　　張祖玲：

　　各位新聞界的朋友們，同志們：

　　大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會，首先對大家長期以來對我市防汛工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

　　2024年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市上下共同努力下，我市成功應(yīng)對了歷史第三位降水量和9輪大范圍強(qiáng)降雨過程，水庫蓄水量增加2.68億方，取得了防洪保安和興利蓄水的雙勝利。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年汛期我市防汛形勢總體偏差，夏季降雨量較歷年同期偏多1-2成，臺風(fēng)、強(qiáng)對流等災(zāi)害性天氣將呈多發(fā)、易發(fā)、重發(fā)態(tài)勢。市防指、市水利局充分考慮當(dāng)前水庫蓄水明顯偏多、副熱帶高壓逐漸北移、防汛壓力顯著增大的實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，牢固樹立“底線思維、極限思維、系統(tǒng)思維”，堅(jiān)持“預(yù)字當(dāng)先，關(guān)口前移，實(shí)字托底”，按照人防、工防、物防、技防、能防“五位一體”的防汛抗旱工作體系，全力做好防汛備汛工作。

　　一是壓實(shí)“人防”責(zé)任，筑牢責(zé)任鏈條。責(zé)任體系規(guī)范化，完善指揮體系，構(gòu)建起“水利管防、應(yīng)急管救、上下聯(lián)動，高效協(xié)同”防汛抗旱指揮新體系；落實(shí)基層責(zé)任人點(diǎn)位責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府主體責(zé)任為體系的“點(diǎn)線面”三級網(wǎng)格化責(zé)任制，對9700余處防范點(diǎn)位落實(shí)防汛責(zé)任人1.18萬名；利用“線上+線下”相結(jié)合方式，對各類責(zé)任人開展培訓(xùn)112次、1.88萬人次，切實(shí)提高責(zé)任人履職能力。轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)精準(zhǔn)化，完善“預(yù)警—叫應(yīng)—轉(zhuǎn)移—安置”閉環(huán)機(jī)制，會同自然資源部門，對1843個(gè)山洪災(zāi)害村、359處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，確定2276處安置區(qū)，確保“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)到位。搶險(xiǎn)能力專業(yè)化，組建涵蓋全災(zāi)種、多層次的市、縣、鄉(xiāng)三級專家?guī)旃?24人，為應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐做好人才儲備；應(yīng)急部門組織建立“綜合+專業(yè)+社會”等各類救援力量130支、6048人。

　　二是夯實(shí)“工防”根基，提升工程韌性。補(bǔ)強(qiáng)工程短板，近年來，水利部門持續(xù)開展中小河流治理，完成河道治理長度560公里，5級堤防達(dá)標(biāo)率提升至90.1%。完成全市190座小型水庫除險(xiǎn)加固和399處水毀工程修復(fù)，進(jìn)一步提升工程迎汛防洪能力。攻堅(jiān)城市內(nèi)澇，城管部門組織實(shí)施10項(xiàng)城市排水防澇工程，檢修保養(yǎng)67處城市易澇點(diǎn)位，分階段養(yǎng)護(hù)城市排水管網(wǎng)4000余公里，全面提升城市防洪能力。掃清風(fēng)險(xiǎn)隱患，汛前市防指圍繞“單位自查、行業(yè)排查、防指督查”三個(gè)層面，組織各區(qū)市、各成員單位開展隱患排查工作，水利部門針對水庫、河道開展“清障清河”專項(xiàng)行動，全市共派出工作組1219個(gè)，檢查各類點(diǎn)位4256處，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患1292處。

　　三是強(qiáng)化“物防”儲備，保障應(yīng)急需求。物資儲備體系化。按照“分級儲備、統(tǒng)一調(diào)度、保障急需”原則，構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)+工程現(xiàn)場”的物資儲備格局。目前全市共儲備搶險(xiǎn)機(jī)械、排澇機(jī)具、救生裝備、搶險(xiǎn)物料等29大類、186.52萬件防汛抗旱物資，價(jià)值1.73億元。物資調(diào)運(yùn)精準(zhǔn)化，科學(xué)確定應(yīng)急物資儲備定額，配足配齊防汛物資，建立應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)輸快速通行機(jī)制，應(yīng)急、水利、交通等多部門高效協(xié)同，市、縣、鄉(xiāng)多層級無縫銜接，提高搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸效率,實(shí)現(xiàn)“密切聯(lián)動、精準(zhǔn)發(fā)力、一處出險(xiǎn)、全局響應(yīng)”。物資保障社會化。與物資、生產(chǎn)銷售企業(yè)建立應(yīng)急物資產(chǎn)能儲備機(jī)制，采取實(shí)物和協(xié)議儲備相結(jié)合的方式，明確物資儲備種類、數(shù)量、型號、存儲位置，切實(shí)保障砂石料、挖掘機(jī)等裝備、物資供應(yīng)。

　　四是創(chuàng)新“技防”手段，打造智慧防線。全面建強(qiáng)平臺，水利、應(yīng)急等部門打造集異地會商研判、災(zāi)害三維模擬、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度等多功能于一體的智慧化服務(wù)平臺，全鏈條服務(wù)于水旱、臺風(fēng)災(zāi)害的災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升智能輔助決策水平。動態(tài)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)，水利部門共建成山洪監(jiān)測站點(diǎn)481處，水庫監(jiān)控2422路、雨水情監(jiān)測站點(diǎn)1061處、沉降位移監(jiān)測站點(diǎn)472處，實(shí)時(shí)監(jiān)測水庫雨情、水情和工程安全動態(tài)；各成員單位依托信息化手段，做到對各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置。常態(tài)預(yù)演預(yù)練，組織各領(lǐng)域編制各行業(yè)預(yù)案、方案1.2萬余冊，今年動態(tài)修訂應(yīng)急預(yù)案2215冊，開展演練828次，參演3.3萬人次。

　　五是提升“能防”水平，筑牢社會基礎(chǔ)。細(xì)化防御措施，組織各級各有關(guān)部門，共同做好本行業(yè)、本領(lǐng)域、本區(qū)域防范應(yīng)對工作，海洋漁業(yè)部門嚴(yán)格執(zhí)行“船籍港”休漁監(jiān)管制度，強(qiáng)化對63處人工漁港和46處海洋牧場平臺的監(jiān)督管理，確保災(zāi)害性天氣，作業(yè)人員和漁船及時(shí)撤離、歸港避險(xiǎn)；交通運(yùn)輸部門對臨山、臨水、臨崖路段進(jìn)行安全管控，確保發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)處置；住建部門對382處建筑工地落實(shí)防風(fēng)、防雨、防雷、防垮塌措施，確保汛期施工安全；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)關(guān)注旱情形勢，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)工作。深化科普宣傳，開展防災(zāi)知識“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動，普及自救互救技能，提升公眾避險(xiǎn)意識；強(qiáng)化社會動員，鼓勵(lì)社會力量有序參與搶險(xiǎn)救援，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民參與”的防災(zāi)格局。

　　下一步，我們將持續(xù)以“五防”體系為支撐，密切監(jiān)視雨情、水情、工情發(fā)展態(tài)勢，滾動開展洪水預(yù)報(bào)，精準(zhǔn)發(fā)布洪水預(yù)警,堅(jiān)決落實(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制，有效應(yīng)對各類洪澇災(zāi)害。同時(shí)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，強(qiáng)化旱情監(jiān)測和供水保障，確保城鄉(xiāng)居民用水安全。

　　我就介紹這些，謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝張局長的全面介紹。

　　下面，請門壽衛(wèi)局長介紹應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況。

　　門壽衛(wèi)：

　　各位記者朋友：

　　上午好！感謝大家對應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持！近年來，我市立足于防大汛、抗強(qiáng)臺、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，積極落實(shí)各項(xiàng)防汛備汛措施。

　　一是突出抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)市層面，各區(qū)市整合轄區(qū)資源，組建防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和城市防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)裝備器材配備，提高應(yīng)急處置能力。鎮(zhèn)街層面，按照專群結(jié)合原則，組織防洪保護(hù)區(qū)內(nèi)的村、企業(yè)建設(shè)群眾性隊(duì)伍，承擔(dān)巡查值守、應(yīng)急搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移等任務(wù)。社會層面，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、熱心公益的社會救援隊(duì)伍發(fā)展壯大。目前，全市共有應(yīng)急救援隊(duì)伍130支，救援人員6048名。

　　二是著力強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)處置能力。不斷完善防汛防臺風(fēng)專項(xiàng)預(yù)案，強(qiáng)化防汛應(yīng)急演練。今年以來開展演練30次，參演人數(shù)4046人。構(gòu)建國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級縱向貫通、市直部門間橫向聯(lián)合的視頻會議系統(tǒng)，健全防汛防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，科學(xué)量化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化明確應(yīng)急響應(yīng)工作處置流程。

　　三是不斷充實(shí)防汛應(yīng)急物資儲備。制定《基層常備防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)》，完善應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制。市、縣兩級重點(diǎn)儲備大中型搶險(xiǎn)機(jī)械、救生裝備、排澇機(jī)具等，鎮(zhèn)（街）重點(diǎn)做好砂、石料、防汛袋等常用物資和簡易工具儲備，配齊配好衛(wèi)星電話和應(yīng)急發(fā)電車。目前，全市共建立物資儲備庫96個(gè)，儲備各類防汛抗旱類物資186.52萬件，總價(jià)值1.73億元。

　　我簡要介紹這些，謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝門局長的全面介紹。

　　下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)名稱。請大家舉手示意我。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　請問今年汛期我市的氣候趨勢預(yù)測情況如何？有哪些需要我們重點(diǎn)防范的災(zāi)害性天氣？

　　姜超：

　　感謝這位記者朋友的提問。預(yù)計(jì)今年夏季（6-8月）全市平均降水量430～470毫米，較常年（391.9毫米）偏多1～2成；全市平均氣溫為25.5～26.5℃，較常年(24.5℃)偏高1.0～2.0℃。麥?zhǔn)掌陂g無明顯連陰雨天氣。預(yù)計(jì)今年雨季于7月上旬開始，9月上旬結(jié)束，接近常年；有1到2個(gè)臺風(fēng)影響我市及鄰近海域。

　　汛期需要重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)方面災(zāi)害性天氣：一是夏季我市強(qiáng)對流天氣多發(fā)，容易出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降水、雷雨大風(fēng)、冰雹、局地暴雨等災(zāi)害性天氣。二是由于降水時(shí)空分布不均，部分地區(qū)有不同程度的夏伏旱，盛夏部分地區(qū)有短時(shí)雨澇災(zāi)害。三是由強(qiáng)對流引起的突發(fā)海上大風(fēng)，和氣旋、臺風(fēng)引起的持續(xù)海上大風(fēng)，對海上交通和生產(chǎn)影響較大。四是大范圍強(qiáng)降水，容易引發(fā)滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。五是氣候變暖背景下，階段性高溫將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共健康、城市運(yùn)行造成顯著影響。

　　氣候預(yù)測具有較大的不確定性，特別是夏季強(qiáng)對流、暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā)頻發(fā)，致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，對強(qiáng)對流等極端災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)測難度大。氣象部門將嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者提問：

　　我市水庫數(shù)量眾多，想請問水利部門今年采取了哪些具體措施來確保水庫安全度汛？

　　郝善丞：

　　感謝這位記者朋友提問。

　　水庫安全事關(guān)防洪安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，歷來是我市防汛工作的重中之重。煙臺水庫數(shù)量眾多，現(xiàn)有在冊水庫1061座。近年來，水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于水庫安全和防汛救災(zāi)的指示精神，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)水庫工程運(yùn)行管理，抓實(shí)各項(xiàng)防汛度汛措施。

　　一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保水庫度汛措施到位。今年汛前全面落實(shí)29座大中型水庫大壩安全責(zé)任人，落實(shí)1032座小型水庫防汛行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”2385人，開展防汛“三個(gè)責(zé)任人”線上線下培訓(xùn)共6239人次，實(shí)現(xiàn)責(zé)任人培訓(xùn)全覆蓋。修訂完善水庫調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案2122冊，提高方案預(yù)案的針對性和可操作性。按照“汛期不過，排查不止”的原則，汛前開展兩輪水庫大壩、溢洪道等隱患排查檢查，發(fā)現(xiàn)整治問題隱患235處。同時(shí)，提前預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)力量、物資和設(shè)備，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急防御處置能力。

　　二是提升管理水平，夯實(shí)水庫安全運(yùn)行基礎(chǔ)。開展全市水庫清障整治專項(xiàng)行動，清理整治水庫溢洪道攔魚網(wǎng)（樁）等礙洪問題163處，消除水庫泄洪隱患；實(shí)施水庫管理“微改精提”提升工程，推進(jìn)小型水庫管理房規(guī)范建設(shè)攻堅(jiān)行動，提高精細(xì)化管理水平；創(chuàng)新實(shí)施609座小型水庫“安瀾保”項(xiàng)目，探索引入保險(xiǎn)機(jī)制開展水庫汛期水毀修復(fù)和年度維護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)減量任務(wù)，進(jìn)一步提升水庫安全管理水平。

　　三是加強(qiáng)庫容管理，守牢水庫安全運(yùn)行底線。為切實(shí)發(fā)揮水庫防洪減災(zāi)作用，今年以來，我們開展了水庫防洪庫容安全管理專項(xiàng)行動和水庫庫容侵占情況摸排，發(fā)現(xiàn)并整改17處侵占庫容問題，為水庫度汛騰出“安全”庫容；在去年全市水庫庫容曲線復(fù)核的基礎(chǔ)上，今年上半年又對29座大中型水庫防洪能力和1032座小型水庫規(guī)模進(jìn)行了復(fù)核認(rèn)定，并于5月份公布水庫特性指標(biāo)，修訂完善水庫調(diào)度運(yùn)用方案，為水庫安全度汛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　煙臺市融媒體中心記者提問：

　　結(jié)合今年的防汛形勢和工作情況，請問我市在城市防汛方面采取了哪些針對性措施？

　　徐仲偉：

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　今年以來,市城管局立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,未雨綢繆應(yīng)對汛期可能出現(xiàn)的極端天氣及帶來的災(zāi)害,提前扎實(shí)做好城市防汛各項(xiàng)工作,全力保障安全度汛。

　　一、壓實(shí)壓緊責(zé)任鏈條，構(gòu)建高效應(yīng)急責(zé)任體系

　　一是對中心城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析評估，研究制定《煙臺市中心城區(qū)城市防汛工作手冊》，在中心城區(qū)建立“3+3”分級值守管理模式，按照中雨、大雨、暴雨3個(gè)降雨級別，分別將區(qū)域內(nèi)的市政道路、地下車庫、地下商超3個(gè)點(diǎn)位類別，卡實(shí)值守責(zé)任單位、責(zé)任人、值守人員數(shù)量、防汛物資配備等情況，確保城市防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位可查、可防、可控。二是進(jìn)一步建立健全《煙臺市市區(qū)城市防汛應(yīng)急預(yù)案》，明確城市防汛工作責(zé)任制，將防汛責(zé)任層層分解落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員，落實(shí)好行業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)做好行業(yè)指導(dǎo)、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等工作。三是修訂完善中心城區(qū)、各區(qū)市、地下車庫、地下商超4套城市防汛工作手冊，細(xì)化汛期應(yīng)急響應(yīng)措施，確保城市重要點(diǎn)位防汛措施落到實(shí)處。

　　二、夯實(shí)防汛保障基礎(chǔ)，提升汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)能力

　　一是強(qiáng)化城市防汛隊(duì)伍建設(shè)，全市共組建51支城市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，合計(jì)4100余人，組織開展城市下穿式立交橋、地下車庫等應(yīng)急搶險(xiǎn)演練22次，進(jìn)一步錘煉搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出，頂?shù)蒙�。二是按�?ldquo;寧可備而不用，不可用時(shí)無備”要求，堅(jiān)持提早準(zhǔn)備、足額儲備、分布儲存，對城市防汛物資進(jìn)行全面梳理和補(bǔ)充，確保汛期各類物資儲得好、調(diào)得出、用得上。全市建成物資儲備庫40個(gè)，共配備強(qiáng)排澇設(shè)備241臺，總排澇能力達(dá)每小時(shí)7.3萬立方米以上。三是圍繞城市防汛指揮體系健全完善、城市易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防汛物資儲備等重點(diǎn)工作，市區(qū)兩級累計(jì)派出1600余人次，發(fā)現(xiàn)問題隱患96處，目前已全部完成整改。

　　三、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)城市排水防澇韌性

　　一是實(shí)施福山區(qū)西部城區(qū)排水防澇治理項(xiàng)目、萊山區(qū)排水管網(wǎng)檢測修復(fù)工程、龍口市西城區(qū)城市防澇泵站建設(shè)工程等10項(xiàng)城市排水防澇工程，全面提高城市排水設(shè)施應(yīng)對極端天氣能力。二是組織對全市19座雨水泵站、17座下穿式立交橋、16個(gè)地下過街通道、15座市政隧道設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修保養(yǎng)，提升極端降雨天氣下的應(yīng)對能力。三是對4000余公里的城市排水管網(wǎng)以及檢查井分階段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，對城市內(nèi)河道、暗渠進(jìn)行清淤疏通，確保行洪排水通暢。

　　這個(gè)問題我就回答到這里�！　�

　　主持人：

　　感謝徐局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友們！

　　防汛工作事關(guān)國家安全、人民福祉，各有關(guān)部門將共同發(fā)力，筑牢防線。希望大家圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，針對公眾關(guān)心的雨情汛情、防災(zāi)避險(xiǎn)等重點(diǎn)問題，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取短視頻、長圖、簡訊、深度報(bào)道等靈活多樣的傳播形式，切實(shí)做好防汛應(yīng)急科普宣傳和信息發(fā)布等工作。

　　今天的發(fā)布會就到這里，感謝五位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！